Утверждено
                                                                                             постановлением администрации
                                                                                           ЗАТО Знаменск от 22.11.2019  №1053
                                         

         
Положение
об аппарате администрации ЗАТО Знаменск

                                                   
I. Общие положения

1.Аппарат администрации ЗАТО Знаменск (далее - аппарат) является структурным подразделением администрации ЗАТО Знаменск, обеспечивающим деятельность главы ЗАТО Знаменск и возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск,  и осуществляющим контроль за сроками исполнения и проверку исполнения принятых решений, служебных документов и правоприменительные функции.
2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми и иными нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законодательством Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, настоящим Положением об аппарате администрации ЗАТО Знаменск (далее – Положение), которое утверждается постановлением администрации ЗАТО Знаменск.

II. Основные задачи аппарата

3. Основными задачами аппарата являются:
организационное, правовое, кадровое, информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности главы ЗАТО Знаменск и возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск, в том числе:
- обеспечение реализации главой ЗАТО Знаменск полномочий высшего должностного лица ЗАТО Знаменск;
- осуществление контроля за исполнением поручений главы ЗАТО Знаменск,  постановлений (распоряжений) администрации ЗАТО Знаменск;
- обеспечение представления главой ЗАТО Знаменск интересов ЗАТО Знаменск при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, в отношениях с другими муниципальными образованиями, с органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск;
- содействие главе ЗАТО Знаменск в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, в том числе наделенных правами юридического лица;
- обеспечение реализации администрацией ЗАТО Знаменск полномочий по правовому регулированию отдельных вопросов муниципальной службы, решению кадровых вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
- обеспечение взаимодействия между главой ЗАТО Знаменск,  администрацией ЗАТО Знаменск и общественными объединениями, политическими партиями, религиозными, национальными, благотворительными обществами на территории ЗАТО Знаменск;
- формирование и реализация информационной политики администрации ЗАТО Знаменск;
- обеспечение защиты персональных данных в администрации ЗАТО Знаменск;
- обеспечение реализации главой ЗАТО Знаменск, администрацией ЗАТО Знаменск иных возложенных федеральными законами и Уставом ЗАТО Знаменск полномочий.

III. Полномочия аппарата

4. В сфере правового обеспечения деятельности администрации ЗАТО Знаменск:
- обеспечение реализации права законодательной инициативы, в том числе     разработка по поручению главы ЗАТО Знаменск проектов решений Совета ЗАТО Знаменск для внесения их главой ЗАТО Знаменск в порядке законодательной инициативы;
- проведение правовой экспертизы проектов постановлений и распоряжений администрации ЗАТО Знаменск, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени ЗАТО Знаменск и администрации ЗАТО Знаменск, их соответствие Конституции  Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Астраханской области, муниципальным правовым актам ЗАТО Знаменск, правилам юридической техники и подготовка в случае необходимости по ее результатам соответствующих заключений;
- разработка по поручениям главы ЗАТО Знаменск проектов постановлений и распоряжений администрации ЗАТО Знаменск, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени ЗАТО Знаменск и администрации ЗАТО Знаменск;
- проведение антикоррупционной экспертизы проектов решений Совета ЗАТО Знаменск для внесения их главой ЗАТО Знаменск в порядке законодательной инициативы; постановлений и распоряжений администрации ЗАТО Знаменск при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
- проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципального контроля;
- осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовых актов ЗАТО Знаменск;
- анализ и систематизация законодательства Российской Федерации, Астраханской области, муниципальных правовых актов ЗАТО Знаменск,  тенденций развития нормативной правовой базы Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск;
- разработка проектов ответов на поступившие в адрес администрации ЗАТО Знаменск акты прокурорского реагирования и экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области на муниципальные  правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции специалистов аппарата;
- представление интересов администрации ЗАТО Знаменск в судебных и правоохранительных органах;
- обеспечение составления администрацией ЗАТО Знаменск общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Астраханской области.
5. В сфере содействия администрации ЗАТО Знаменск в определении основных направлений внутренней политики ЗАТО Знаменск:
- обеспечение взаимодействия с политическими партиями, профессиональными союзами, общественными и религиозными объединениями, национально-культурными обществами и автономиями, иными структурами гражданского общества;
- подготовка встреч с представителями политических партий, национально-культурных обществ, общественных и религиозных объединений, руководителями иных некоммерческих организаций;
- обеспечение участия в реализации вопросов, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории ЗАТО Знаменск;
- обеспечение участия в реализации вопросов, направленных на   реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- обеспечение участия в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которые проводятся в установленном порядке администрацией ЗАТО Знаменск, в разработке и реализации комплексов таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В сфере обеспечения деятельности по осуществлению правового регулирования отдельных вопросов муниципальной службы и решению кадровых вопросов:
- обеспечение деятельности администрации ЗАТО Знаменск по организации и совершенствованию муниципальной службы в ЗАТО Знаменск;
- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о муниципальной службе в администрации ЗАТО Знаменск;
- организация осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации при назначении на должность муниципальной службы в администрации ЗАТО Знаменск;
- организация осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации ЗАТО Знаменск, и соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
- проведение мероприятий по совершенствованию структуры администрации ЗАТО Знаменск;
- участие в разработке и реализации мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления ЗАТО Знаменск;
- организация системы учета кадров в администрации ЗАТО Знаменск;
- участие в работе по формированию кадрового резерва Астраханской области;
- организация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и мероприятия по профессиональному развитию муниципальных служащих;
- обеспечение реализации главой ЗАТО Знаменск полномочий по награждению наградами и иными знаками отличия ЗАТО Знаменск, закрепленных в Уставе ЗАТО Знаменск.
7. В сфере информационного обеспечения деятельности главы ЗАТО Знаменск и возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск:
- обеспечение реализации полномочий в сфере информационной политики;
- обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации;
- организация освещения деятельности в средствах массовой информации и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- организация работы с запросами пользователей информацией в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- подготовка предложений по формированию информационного пространства, а также участие в реализации указанных предложений;
- организация и проведение интервью, брифингов, пресс-конференций и иных встреч с представителями средств массовой информации, осуществление подготовки необходимых для этого материалов;
- взаимодействие с представителями средств массовой информации в целях полного и объективного освещения деятельности главы ЗАТО Знаменск и возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск, и ее структурных подразделений, наделенных правами юридического лица.
8. В сфере работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц:
- обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения устных и письменных, а также поступивших в форме электронного документа обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных главе ЗАТО Знаменск, в администрацию ЗАТО Знаменск (далее - обращения);
- организация личного приема граждан главой ЗАТО Знаменск и уполномоченными должностными лицами;
- контроль за объективным, всесторонним и своевременным выполнением поручений по обращениям;
- получение в случае необходимости документов и материалов о результатах рассмотрения обращений от структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, в том числе наделенных правами юридического лица, при направлении указанных обращений на их рассмотрение;
- анализ и информирование главы ЗАТО Знаменск по обращениям;
- организация и проведение выездных встреч с гражданами.
9. В сфере реализации  политики в области местного самоуправления:
- обеспечение взаимодействия по вопросам местного самоуправления, а также по разработке и реализации проектов, стимулирующих результативность деятельности администрации ЗАТО Знаменск;
- обеспечение содействия в подготовке и проведении выборов различных уровней власти;
- обеспечение взаимодействия с ассоциацией (советом) муниципальных образований Астраханской области и другими некоммерческими организациями по вопросам местного самоуправления.
10. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:
- организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации экономики ЗАТО Знаменск, органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, контроль за мобилизационной подготовкой муниципальных учреждений ЗАТО Знаменск;
- обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
- разработка мобилизационных планов, проведение во взаимодействии с территориальными отделениями федеральных органов исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
- проведение мероприятий при объявлении мобилизации по переводу органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и муниципальных учреждений на работу в условиях военного времени;
- оказание содействия Военному комиссариату города Ахтубинск и Ахтубинского района Астрахан¬ской области в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
- координация и контроль проведения органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск и муниципальными учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
11. В области территориальной обороны:
- организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне.
12. В сфере защиты государственной тайны:
- обеспечение защиты переданных главе ЗАТО Знаменск или возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
- обеспечение защиты государственной тайны в муниципальных учреждениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
- реализация предусмотренных законодательством мер по ограничению доступа к сведениям, составляющим государственную тайну;
- внесение в полномочные органы государственной власти предложений по совершенствованию системы защиты государственной тайны.
13. В сфере документационного обеспечения деятельности администрации ЗАТО Знаменск:
- организация документационного обеспечения деятельности администрации ЗАТО Знаменск;
- организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства с использованием системы электронного документооборота;
- обеспечение единого порядка подготовки документов в соответствии с нормативными требованиями  к организационно-распорядительной документации, организации работы с ними;
- регистрация служебной корреспонденции;
- регистрация постановлений (распоряжений) администрации ЗАТО Знаменск, доведение их до исполнителей;
- ведение архива постановлений (распоряжений) администрации ЗАТО Знаменск;
- проведение анализа прохождения служебной корреспонденции, подготовка предложений по совершенствованию документационного обеспечения администрации ЗАТО Знаменск;
- разработка нормативных документов по вопросам совершенствования документационного обеспечения в администрации ЗАТО Знаменск.
15. В сфере сохранности, учета и  использования архивных документов и архивных фондов, образовавшихся  и образующихся в результате деятельности Администрации ЗАТО, ее структурных подразделений, наделенных правами юридического лица, муниципальных учреждений:
- проведение мероприятий по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечению их физической сохранности;
- осуществление проверки правильности формирования дел в Администрации и структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица;
- отбор, проведение экспертизы ценности документов, прием упорядоченных документов на постоянное и долговременное хранение в архив;
- информирование по запросу в письменной форме органов местного самоуправления, иных организаций о составе, содержании документов архива;
- проведение работы по установлению местонахождения документов, не принятых в архив, и информирование об этом в письменной или устной форме заинтересованных учреждений, граждан;
- оказание организационно-методической помощи ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Администрации, проведение семинаров, консультаций по вопросам организации и методики работы с документами Администрации;
- исполнение запросов юридических и физических лиц на документальную информацию;
- организация работы специалистов Администрации – пользователей архива с документами архива, изготовление копий документов по их запросам;
- исполнение запросов граждан в отношении документов, находящихся в архиве, выдача архивных справок, заверенных копий и выписок из документов;
- создание и ведение электронной базы данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.
16. Аппарат осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, законами Астраханской области, муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск.

IV. Организация деятельности аппарата

17. Общее руководство аппаратом осуществляет заместитель главы администрации ЗАТО Знаменск – руководитель аппарата администрации ЗАТО Знаменск, который назначается на должность главой ЗАТО Знаменск (далее – руководитель аппарата).
18. Руководитель аппарата:
- организует деятельность аппарата и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат полномочий;
- представляет позицию главы ЗАТО Знаменск и возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, государственными органами Астраханской области, органами местного самоуправления;
- вправе представлять интересы администрации ЗАТО Знаменск во всех органах государственной власти и организациях, органах местного самоуправления;
- представляет главе ЗАТО Знаменск кандидатуры для назначения на должность и вносит предложения об освобождении от должности специалистов аппарата;
- обеспечивает в аппарате исполнение законодательства о муниципальной службе, ходатайствует перед главой ЗАТО Знаменск о применении к муниципальным служащим – специалистам аппарата мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
- вносит главе ЗАТО Знаменск предложения по награждению специалистов аппарата.
19. В составе аппарата учреждаются:
- должности  муниципальной службы  для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы ЗАТО Знаменск и возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск;
- должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

V. Права аппарата

20. Аппарат в целях реализации возложенных на него задач имеет право запрашивать и получать необходимую информацию от органов государственной власти, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также иных организаций.

VI. Руководство аппаратом

21. Аппарат возглавляет руководитель аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой ЗАТО Знаменск.
22. Руководитель аппарата:
- организует деятельность аппарата и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат задач;
- представляет аппарат в государственных, муниципальных, общественных и других организациях;
- по поручению главы ЗАТО Знаменск осуществляет иные функции, относящиеся к компетенции аппарата.

VII.Ответственность

23. Работники аппарата несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.